La législature divisée du Minnesota devra adopter un budget avec des déficits imminents cette session

Searlait Maheuil y a 6 heuresDernière mise à jour: novembre 24, 2024

Même si les résultats de quelques élections législatives du Minnesota ne sont pas encore définitifs, une chose est sûre : lorsque les législateurs reviendront au Capitole de l’État en janvier, ils devront trouver un moyen d’adopter un budget sur deux ans avec un gouvernement divisé et un excédent budgétaire limité.

Ce sera une année impaire à l’Assemblée législative, ce qui signifie que les législateurs sont tenus de mettre de l’ordre dans les dépenses et les impôts pour les deux prochaines années d’ici la fin juin. Le Parti démocrate-paysan-travailliste contrôle toujours le Sénat et le bureau du gouverneur, mais il a perdu le contrôle de la Chambre.

Avec d’éventuels déficits budgétaires à l’horizon et la Chambre se dirigeant vers une répartition égale entre républicains et partisans du DFL après les élections, on peut s’attendre à ce que la session de 2025 soit nettement moins ambitieuse que celle de 2023.

Maison attachée

Si les résultats des élections de cette année sont valables, il y aura une égalité de sièges 67-67 entre le DFL et les Républicains à la Chambre pour la première fois depuis 1979.

Jusqu’à présent, les leaders parlementaires des deux partis ont exprimé leur optimisme quant à leur capacité à parvenir à un accord de partage du pouvoir à la Chambre. Ils ont contrôle déjà partagé des comitésmême si la question de savoir qui sera le président demeure.

« Nous avons une opportunité historique ici au Minnesota avec une égalité à la Chambre, et cela va amener tout le monde à la table », a déclaré Lisa Demuth, chef de la minorité républicaine et présidente désignée de la Chambre, aux journalistes après une réunion avec le DFL. les législateurs et le gouverneur Tim Walz jeudi.

La présidente actuelle de la Chambre, Melissa Hortman, DFL-Brooklyn Park, avait des sentiments similaires immédiatement après les élections, notant que les résultats étaient clairs : les électeurs du Minnesota voulaient un équilibre.

« Ce qu’ils nous demandent, c’est de travailler ensemble et d’être productifs, et nous sommes tout à fait prêts à le faire », a déclaré Hortman.

Jusqu’à présent, les négociations sur le partage du pouvoir ne sont pas devenues aussi acrimonieuses qu’elles l’étaient lors de la dernière Chambre à égalité en 1979. Mais un gouvernement divisé n’a pas l’habitude de faire adopter des budgets à temps. Chaque fois qu’un gouvernement a été divisé au cours de la dernière décennie, les législateurs ont dû retourner au Capitole pour une session extraordinaire.

En 2021, 2019, 2017 et 2015, les législatures divisées du Minnesota se sont réunies de nouveau pour des sessions extraordinaires afin de finaliser le budget après avoir manqué de temps lors de la session ordinaire. Les seules fois où cela ne s’est pas produit au cours de la dernière décennie, c’était en 2013 et 2023 – lorsque les DFL occupaient le Sénat, la Chambre et le bureau du gouverneur.

Et en 2011, un gouvernement divisé n’a pas adopté de budget avant la date limite du 30 juin, conduisant à la fermeture du gouvernement.

Ainsi, même si les dirigeants ont fait part de leur optimisme quant à la coopération au cours de la prochaine session, il reste à savoir combien de temps cela durera.

Un déficit imminent

La situation financière du Minnesota semble toujours bonne pour les deux prochaines années, selon une analyse de l’État réalisée plus tôt cette année, mais des difficultés pourraient survenir à l’horizon.

Le Minnesota se dirigeait vers la prochaine session avec un excédent budgétaire de 3,7 milliards de dollars pour le prochain exercice biennal, selon une projection de février du Département d’État de la gestion et du budget.

Mais malgré l’excédent pour 2023-2025, les responsables du budget de l’État ont prévenu que des coûts plus élevés pour la santé, les services sociaux et l’éducation pourraient entraîner un « solde structurel négatif » en 2026 et 2027. Autrement dit, l’État dépensera 1,5 milliard de dollars de plus que cela prend au cours de ces quatre années.

Techniquement, il ne s’agit pas d’un déficit, ont-ils déclaré, mais cela signifie que l’État devra faire attention à l’augmentation des dépenses. Dans les projections de février, les responsables de l’État ont constaté que le Minnesota connaîtrait des déficits s’il dépensait plus de 2,2 milliards de dollars. Quel que soit le chiffre final, le Parlement ne sera probablement pas en mesure d’augmenter ses dépenses comme en 2023.

Les projections évoluent. En décembre, les responsables présenteront des chiffres de revenus actualisés avant la session 2025. Le chiffre de l’excédent de 3,7 milliards de dollars est intervenu après que le bureau a initialement déclaré en décembre 2023 que l’excédent était d’environ 2,4 milliards de dollars. Quoi qu’il en soit, les finances de l’État semblent plus limitées que lors de la dernière session.

Croissance budgétaire

Le budget du Minnesota a augmenté régulièrement au cours de la dernière décennie, même si l’année dernière a connu la plus forte hausse. Le dernier budget biennal a augmenté les dépenses de l’État d’environ 38 %, pour atteindre environ 72 milliards de dollars. Les partisans du DFL ont déclaré qu’une grande partie de cet argent était une dépense ponctuelle liée à l’excédent budgétaire historique de 17,5 milliards de dollars. Ils l’ont dépensé pour des choses comme chèques de réduction d’impôt et créer un programme de congés familiaux et médicaux payés.

L’augmentation budgétaire en 2023 a été nettement supérieure aux augmentations précédentes, qui sont généralement restées assez proches du rythme de l’inflation. Corrigé de l’inflation en 2023, le budget 2021 s’élevait à environ 63 milliards de dollars. Ainsi, en 2023, l’augmentation budgétaire corrigée de l’inflation était plus proche de 9 milliards de dollars.

C’est beaucoup plus élevé que les augmentations passées, qui se situaient généralement entre 1 et 2 milliards de dollars.

À titre de comparaison, le budget biennal de l’État 2021 était de 52 milliards de dollars, contre 48 milliards de dollars en 2019. En 2017, le budget biennal de l’État était de 46 milliards de dollars, contre 41,5 milliards de dollars en 2015.

Dates clés

L’Assemblée législative du Minnesota se réunit le 14 janvier 2025 et la session se termine le 19 mai. Si les législateurs n’adoptent pas de budget d’ici là, le gouverneur devra convoquer une session extraordinaire pour achever le travail budgétaire ou risquer une fermeture du gouvernement lorsque le Le budget actuel expire le 30 juin.

La première grande étape sera les prévisions budgétaires de novembre, que le ministère de la Gestion et du Budget du Minnesota présentera au public en décembre. Les projections de revenus et de dépenses servent de cadre initial alors que le gouverneur et les législateurs commencent à planifier le prochain budget biennal.

Généralement fin janvier, le gouverneur publie ses recommandations budgétaires aux législateurs, ce qui sert en quelque sorte de point de départ aux négociations. Mais les véritables conversations ne commenceront pleinement qu’en février, lorsque MMB publiera sa mise à jour de ses prévisions.

Il est possible que cette année, les législateurs discutent également d’un projet de loi d’emprunt pour les travaux publics, ou d’un projet de loi sur les cautionnements, puisqu’ils n’en ont pas adopté l’année dernière.