Comment le nouveau Bureau des pratiques réparatrices du Minnesota espère vous rendre plus en sécurité et vous faire économiser de l’argent

Kendall Hughes a été poignardée 12 fois à la tête, au cou et dans le dos par un prisonnier dans une chapelle alors qu’elle travaillait comme aumônier du système pénitentiaire du Colorado en 2002.

Un chirurgien traumatologue lui a dit que l’homme avait raté de peu sa mort.

« Aussi traumatisant que cela ait été et les séquelles sur moi et ma famille… ce qui était tout aussi difficile était de passer par le système judiciaire fédéral », a déclaré Hughes.

Hughes a été nommé premier directeur du nouveau Bureau des pratiques réparatrices au sein du ministère de la Sécurité publique du Minnesota en octobre. Il possède des décennies d’expérience dans le travail réparateur au sein du Bureau fédéral des prisons et a cofondé le Justice réparatrice à Trois-Rivières à but non lucratif dans le sud-est du Minnesota. Il s’efforce d’aider les victimes à guérir et d’aider les gens à reconstruire leur vie après un crime.

L’objectif des pratiques réparatrices est d’éviter l’intervention du tribunal lorsque cela est possible et de proposer des alternatives aux processus juridiques traditionnels tant pour les victimes que pour les délinquants. La victime d’un crime a son mot à dire sur ce que le délinquant doit faire pour réparer ses torts, dans le but d’aider ceux qui ont causé le préjudice à le réparer.

Les pratiques réparatrices peuvent également permettre d’économiser de l’argent et d’accroître la sécurité en réduisant la récidive et le besoin d’incarcération ou de placement hors du domicile des jeunes, a déclaré Hughes.

« La justice réparatrice me brûle les os », a déclaré Hughes. « Parfois, le système traditionnel ne répond pas aux besoins des victimes, ni à ceux des personnes qui ont causé le préjudice. Parfois, cela les aggrave.

Dans le Colorado, les avocats de Hughes ont déclaré qu’il n’avait pas son mot à dire sur l’affaire, qu’ils traiteraient les choses légalement et que Hughes pouvait faire une déclaration de la victime, a déclaré Hughes. Un an et demi plus tard, au tribunal, il est resté assis toute la journée à attendre de faire sa déclaration, mais il a été oublié.

« C’était presque aussi difficile que l’acte de violence contre moi », a déclaré Hughes.

Après cette expérience, alors qu’il travaillait dans les prisons du Kansas, Hughes découvre la justice réparatrice. Il a déclaré que voir des changements chez les hommes avec lesquels il travaillait lui avait donné le sentiment que ce qu’il avait vécu était important et qu’il pouvait faire davantage pour aider.

« Je les ai vus devenir des gens que vous seriez heureux aujourd’hui de voir s’asseoir à votre table et d’être votre voisin », a déclaré Hughes.

Le nouveau Bureau des pratiques réparatrices a reçu 8 millions de dollars pour l’exercice biennal afin d’aider à étendre et à renforcer le travail des initiatives réparatrices dans tout le Minnesota. Par la suite, ils espèrent recevoir 5 millions de dollars par exercice biennal de manière continue.

Arguments des deux côtés

Lors de la première session législative de la représentante Sandra Feist en 2021, elle a rédigé le Loi sur la justice réparatrice pour les anciens combattantsqui donnait accès à une structure de détermination de peine spécialisée pour les anciens combattants admissibles reconnus coupables d’infractions pénales. Depuis lors, son intérêt pour les pratiques réparatrices s’est accru et elle a travaillé avec des initiatives de justice réparatrice pour les jeunes dans tout le Minnesota, parallèlement à la création du nouveau bureau d’État.

« Ce que nous essayons de faire est vraiment unique. Nous essayons de transférer le pouvoir et la création de responsabilités des systèmes vers la communauté », a déclaré Feist, du DFL-New Brighton.

Selon Feist, les propositions pour le poste ont été bien accueillies par le comité des finances et des politiques de la sécurité publique de la Minnesota House. Elle a déclaré qu’un large groupe de personnes s’est réuni pour travailler sur l’initiative, notamment les forces de l’ordre, les procureurs, les experts en protection de l’enfance, les défenseurs publics et les personnes directement touchées par les pratiques réparatrices.

« Mon objectif est de continuer à trouver des moyens d’intégrer des pratiques réparatrices dans nos lois parce que je crois qu’il s’agit d’un système plus efficace et plus juste », a déclaré Feist.

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Le représentant républicain Paul Novotny d’Elk River, qui siège également au Comité des finances et des politiques de la sécurité publique, a déclaré que même s’il soutenait les pratiques réparatrices, il n’était pas nécessairement favorable à la création d’un bureau pour les promouvoir.

« Le concept, de notre côté de la table, est bon », a déclaré Novotny. « Nous aimons l’idée d’une justice réparatrice, mais cela ne nécessite pas nécessairement une énorme bureaucratie au niveau de l’État. »

Novotny a travaillé au bureau du shérif du comté de Sherburne pendant 33 ans et a déclaré qu’il pensait que la justice réparatrice pouvait être plus efficace avec la première expérience d’un jeune dans le système de justice pour mineurs. Il a déclaré que s’il était appliqué comme outil supplémentaire dans le système judiciaire actuel, il pourrait permettre à l’État d’économiser de l’argent.

« La chose la plus importante que vous puissiez faire en matière d’application de la loi et de sécurité publique est de prévenir le prochain incident ou le prochain crime », a déclaré Novotny. « Cela devrait toujours être la priorité. »

Réduire la récidive

En tant que directeur, Hughes travaillera en étroite collaboration avec les communautés locales pour les aider à créer des pratiques réparatrices dans le but de rendre le Minnesota plus sûr. Chaque comté ou juridiction du Minnesota formera un comité consultatif sur les pratiques réparatrices composé de membres de la communauté et du personnel du système judiciaire. Ces comités concevront des programmes et des processus pour leurs comtés.

Hughes a déclaré que les pratiques réparatrices sont déjà bien établies au Minnesota par rapport à d’autres États.

« Chaque comté va procéder différemment », a déclaré Hughes.

L’une des initiatives du bureau consiste à mener des recherches sur l’impact des pratiques réparatrices dans l’État. Chaque année, le bureau doit rendre compte de ses conclusions aux membres des comités législatifs et des divisions compétentes en matière de sécurité publique, de services sociaux et d’éducation.

Hughes a déclaré que les méthodes de justice réparatrice ont été étudiées par l’Université du Minnesota et que ses recherches montrent que 95 % des victimes déclarent qu’elles recommenceraient le processus.

Il a déclaré qu’en général, au Minnesota, 40 % des personnes qui commettent un crime récidivent dans un délai d’un an, mais que grâce aux pratiques réparatrices, ce pourcentage tombe entre 10 % et 20 %. Il pense que ce taux de récidive plus faible est ce qui rendra le Minnesota plus sûr.

Conçu pour économiser de l’argent et centrer la guérison

En tant qu’aumônier, Hughes a déclaré qu’il travaillait avec des personnes de divers horizons culturels et croyances religieuses. Les relations qu’il a bâties avec les peuples autochtones lui ont appris que tout le monde est connecté et qu’il est important de reconnaître l’humanité chez une autre personne, ce qui est souvent difficile à faire lorsqu’elle a causé du tort.

« Vous ne pouvez réellement blesser quelqu’un que si vous ne le considérez pas comme une personne comme vous », a déclaré Hughes, « et lorsque vous êtes blessé par quelqu’un, vous pensez que ce doit être un monstre. »

Les pratiques réparatrices se concentrent sur les besoins de toutes les personnes impliquées, a déclaré Sharon Hendrichs, directrice du département de justice réparatrice du comté de Yellow Medicine, qui est également une ancienne agente de probation.

« Nous ne savons parfois pas ce qui a poussé les jeunes à prendre les décisions qu’ils ont prises et à les amener dans le système de justice pénale, et nous devons prendre le temps de décortiquer les différentes couches pour aller à la racine de ce qui motive ces décisions. et aider ces voies à changer », a déclaré Hendrichs.

Racine ojibwe de Yellow Medicine La détermination de la peine en cercle est une conversation communautaire sur qui a été blessé, ce qui doit être fait pour rétablir la santé d’une victime et comment la personne qui a causé le préjudice peut être soutenue dans la réalisation de ses propres objectifs personnels – pour ne pas se retrouver dans un cycle de criminalité, a déclaré Hendrichs. . Cela peut inclure une restitution réparatrice ou un travail bénévole, mais l’accent est mis sur la nécessité de redonner à la communauté de manière significative.

« Ce que j’ai constaté, c’est que les jeunes, les adultes et les familles qui viennent au Circle et créent des liens et des relations avec les gens sont moins susceptibles de nuire aux personnes des communautés avec lesquelles ils se sentent liés, ce qui crée beaucoup de sécurité », a déclaré Hendrichs.

Hughes a déclaré que l’emprisonnement coûte cher et qu’en fin de compte, cela n’aide pas toujours les gens à tirer de précieuses leçons.

Depuis le développement des pratiques Circle dans le comté de Yellow Medicine en 2006, le montant dépensé pour les placements hors du domicile des jeunes a diminué entre 200 000 $ et 268 000 $ par an, selon un rapport du département de justice réparatrice du comté.

« Nous avons également constaté l’effet d’entraînement des jeunes qui ont suivi Circle avec leur famille et leurs frères et sœurs plus jeunes : nous n’avons pas vu leurs frères et sœurs réussir », a déclaré Hendrichs.

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Hughes a déclaré qu’en se concentrant hyper sur la punition, le système judiciaire standard n’est pas conçu dans un souci de guérison. L’homme qui a attaqué Hughes il y a 22 ans a été placé à l’isolement pendant 14 ans. Hughes a déclaré qu’il était sorti encore plus violent et qu’il purgeait désormais une peine de prison à vie.

« Pour moi, ce n’était pas non plus ce que je voulais », a déclaré Hughes. « Je ne voulais pas que quiconque souffre comme moi. »

La guérison n’est pas ce qu’il a vécu dans le système judiciaire du Colorado, et même si Hughes se dit sûr que les systèmes de l’État sont meilleurs maintenant, il espère que les taux de criminalité au Minnesota diminueront en étant un État centré sur la guérison et la seconde chance.

« En conséquence, la violence diminuera, les victimes sentiront que leurs besoins sont satisfaits, les communautés seront plus entières et cela coûtera moins cher », a déclaré Hughes.