« Épuisantes et ardues » : retour sur les relations canado-américaines sous la première présidence Trump
Les dirigeants politiques canadiens félicitent Donald Trump d’avoir reconquis la présidence américaine – une victoire qui soulève de vives questions sur ce à quoi ressembleront les relations canado-américaines au cours des quatre prochaines années.
Au cours du premier mandat de Trump, son administration s’est affrontée avec le Canada sur des questions commerciales, notamment la renégociation de l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) et les tarifs imposés sur certains produits canadiens en aluminium.
L’immigration est également devenue une source de tensions entre les deux pays lorsque Trump a annoncé une interdiction de voyager qui a touché plusieurs pays à majorité musulmane – une décision qui a incité le premier ministre Justin Trudeau à vanter le système d’immigration du Canada.
Ces problèmes devraient réapparaître après l’entrée en fonction de Trump en janvier. Au cours de sa campagne, Trump a promis d’imposer des droits de douane mondiaux d’au moins 10 % et d’organiser des expulsions massives.
Les ministres du cabinet Trudeau ont déclaré mercredi que le Canada était prêt pour une deuxième présidence Trump.
La ministre des Affaires étrangères Mélanie Joly, le ministre de l’Innovation François-Philippe Champagne, la ministre du Commerce international Mary Ng et le ministre de la Défense nationale Bill Blair discutent de la manière dont ils prévoient travailler avec la nouvelle administration Trump en matière de commerce, d’affaires étrangères et de défense.
« Nous avons vécu cela et nous sommes prêts », a déclaré la ministre des Affaires étrangères, Mélanie Joly.
Voici un retour sur certains des moments les plus difficiles des relations bilatérales au cours de la première présidence de Trump – et un aperçu de ce qui pourrait se produire au cours de son deuxième mandat.
Renégocier l’ALENA
Presque immédiatement après son entrée en fonction en 2017, Trump et son équipe a appelé à la renégociation de l’accord commercial de l’ALENA avec le Canada et le Mexique – et a menacé de donner un préavis de six mois pour la résiliation de l’accord si ces deux pays ne jouaient pas le jeu.
Cela a donné le coup d’envoi de 14 mois de négociations intenses et souvent houleuses entre le Canada et les États-Unis. Un accord a finalement été conclu en septembre 2018 et est entré en vigueur en 2020. Le nouvel accord portait également un nouveau nom : l’Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC).
Le le cœur de l’affaire Il s’agissait d’un compromis entre un meilleur accès des États-Unis au marché laitier canadien, qui est fortement protégé par un système de gestion de l’offre, et les exigences canadiennes concernant le maintien d’un processus de règlement des différends.
Le nouvel accord commercial nord-américain est entré en vigueur mercredi. L’ACEUM, souvent appelé « le nouvel ALENA », apporte des modifications aux droits et taxes payés sur les articles expédiés des États-Unis.
Aaron Ettinger, professeur agrégé à l’Université Carleton spécialisé dans la politique étrangère américaine, a déclaré que le processus de négociation était « épuisant et ardu », même si « les choses se sont finalement bien déroulées pour le Canada ».
« Mais c’est là que toute la prospérité économique du Canada a été mise en jeu », a déclaré Ettinger.
L’AEUMC doit être révisé et renouvelé en 2026. Trump s’est engagé à rouvrir l’accord, tout comme son adversaire électoral Kamala Harris.
L’interdiction de voyager et l’immigration de Trump
Début 2017, Trump a également signé le décret sur la protection de la nation contre l’entrée de terroristes étrangers aux États-Unis, qui interdit aux personnes de plusieurs pays à majorité musulmane d’entrer aux États-Unis.
L’ordre a suscité l’indignation mondiale et a été décrit comme une interdiction effective pour les musulmans d’entrer aux États-Unis. Fonctionnaires canadiens brouillé pour comprendre l’impact de l’ordonnance sur tout, depuis les demandes d’asile jusqu’au suivi biométrique.
Après la signature de l’ordonnance, Trudeau publié sur les réseaux sociaux que « les Canadiens vous accueilleront, quelle que soit votre foi ». Il a également dit qu’il continuer à promouvoir La politique d’immigration ouverte du Canada face à l’ordre de Trump.
À ceux qui fuient la persécution, la terreur et la guerre, les Canadiens vous accueilleront, quelle que soit votre foi. La diversité est notre force #BienvenueAuCanada
Après la première élection de Trump, le nombre de demandeurs d’asile qui ont été refoulés aux points frontaliers officiels par les autorités canadiennes augmenté de manière significative.
Selon les données fournies à CBC News par Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, 1 949 demandeurs d’asile ont été refoulés en 2017 – la première année du mandat de Trump.
En 2016, 731 personnes se sont vu refuser l’entrée. En 2015, 418 personnes ont été refoulées et en 2014, seulement 456 se sont vu refuser l’entrée.
Trump a s’est engagé à s’en prendre à tous les immigrants sans papiers aux États-Unis et procéder à des expulsions massives au cours de son deuxième mandat, un vœu qui amène certains experts à se demander s’il y aura des retombées sur le Canada.
Jason Kenney, qui a été ministre de l’Immigration sous l’ancien premier ministre conservateur Stephen Harper, a déclaré : Nouvelles de Radio-Canada la semaine dernière, le Canada devait prendre cette perspective « très, très au sérieux » et a averti que « nous n’avons pas la capacité de contrôler » une vague soudaine de nouveaux arrivants.
Un sommet québécois qui tourne mal
Dans la foulée du sommet du G7 à Charlevoix, au Québec, Trump a soudainement tweeté des attaques personnelles contre le premier ministre Trudeau, le qualifiant de « très malhonnête » et de « faible ».
Il réagissait apparemment à remarques faites par Trudeau lorsqu’il a été pressé par les journalistes de répondre aux propos durs de Trump sur le commerce lors d’une conférence de presse de clôture. À l’époque, le Canada et les États-Unis étaient en pourparlers sur l’ALENA et étaient en désaccord sur l’ajout d’une disposition de temporisation au nouvel accord.
Trudeau a rejeté l’idée d’une disposition de temporisation et a déclaré que « cela n’est pas sur la table ». Le Premier ministre a également déclaré que son gouvernement poursuivait son projet d’imposer des droits de douane de plus de 16,5 milliards de dollars sur les produits américains.
Le Premier ministre Justin Trudeau du Canada a agi avec tant de douceur et de douceur lors de notre @G7 réunions pour donner une conférence de presse après mon départ en disant que « les tarifs américains étaient plutôt insultants » et qu’il « ne se laisserait pas bousculer ». Très malhonnête et faible. Nos Tarifs répondent aux siens de 270% sur les produits laitiers !
Dans un autre tweet, Trump a écrit qu’il avait demandé aux représentants américains de retirer leur soutien au communiqué de clôture du sommet et d’envisager d’imposer des droits de douane sur « les automobiles qui inondent le marché américain ! »
Interrogé par les journalistes sur sa réaction aux tweets de Trump et sur ce que la décision de Trump pourrait signifier pour l’avenir du G7, Trudeau n’a pas répondu.
Ettinger a déclaré que la relation de Trudeau avec Trump « a commencé à être prometteuse mais s’est finalement complètement empoisonnée ».
Le premier ministre Justin Trudeau s’adresse aux journalistes à la conclusion du sommet des dirigeants du G7 à Charlevoix, au Québec.
« Si Trudeau est toujours au pouvoir [when Trump takes office]ce sera le pire début de mandat d’un nouveau président en termes de Premier ministre [and] relations présidentielles », a-t-il ajouté.
Ettinger a également déclaré que si Trudeau peut « dire toutes les belles choses que Trump souhaite à propos de Donald Trump, alors je peux voir cette relation se réparer ».
« Mais que Justin Trudeau ait ou non le courage de faire ce genre de chose est une toute autre histoire », a déclaré Ettinger.
Tarifs de rétorsion
En 2020, le Canada a déclaré qu’il imposerait tarifs dollar pour dollar sur les produits métalliques américains après que Trump a réimposé des droits de douane de 10 pour cent sur certains produits canadiens en aluminium, mettant ainsi fin à une période de calme sur le front commercial entre les États-Unis et le Canada.
À l’époque, la vice-première ministre Chrystia Freeland avait qualifié l’administration Trump de la plus protectionniste de l’histoire des États-Unis. Elle a également qualifié de « ridicule » et d’« absurde » la justification des nouveaux tarifs.
Le premier ministre de l’Ontario, Doug Ford, et le premier ministre du Québec, François Legault, ont tous deux exprimé leur déception face à la réimposition des tarifs par Trump. Legault a remercié Trudeau pour imposer des contre-tarifs.
La vice-première ministre Chrystia Freeland a déclaré que le Canada imposerait des tarifs douaniers d’un dollar pour chaque dollar sur les produits métalliques américains après que le président américain Donald Trump a annoncé hier de nouveaux tarifs sur certains produits d’aluminium canadiens.
Trump a promis de mettre en œuvre un tarif minimum de 10 pour cent sur toutes les importations entrant aux États-Unis au cours de son deuxième mandat. Sources avoir dit Selon CBC News, les alliés de Trump n’ont offert aucune garantie de sursis au Canada.
Gerald Butts, ancien secrétaire principal de Trudeau, a développé des relations étroites avec certains conseillers de Trump au cours de son premier mandat. Il a dit à CBC La maison qu’il n’est « pas sûr qu’il y ait un moyen de dissuader Donald Trump de s’en sortir ».
Butts a également déclaré que Trump n’avait pas peur d’accéder au marché américain pour obtenir ce qu’il voulait des négociations.
Canada a déjà commencé les pourparlers avec les membres du cercle restreint de Trump pour éviter de nouveaux droits de douane. Le gouvernement fédéral a mis en garde contre des représailles sur les produits américains si des droits de douane étaient imposés au Canada.
Ettinger a déclaré qu’il s’attend à ce que Trump impose les tarifs rapidement et qu’il ne pense pas que le Canada obtiendra l’exemption qu’il souhaite.
