Donald Trump a des projets ambitieux pour une deuxième administration. Voici ce qu’il propose
WASHINGTON– Donald Trump a promis une action radicale dans une deuxième administration.
L’ancien président et aujourd’hui président élu a souvent omis des détails, mais après plus d’un an de déclarations politiques et de déclarations écrites, il a défini un vaste programme mêlant des approches conservatrices traditionnelles en matière de fiscalité, de réglementation et de questions culturelles avec une tendance plus populiste en matière de commerce et de politique. un changement dans le rôle international de l’Amérique.
Le programme de Trump réduirait également les efforts du gouvernement fédéral en matière de droits civiques et élargirait les pouvoirs présidentiels.
Un aperçu de ce que Trump a proposé :
« Construisez le mur! » de sa campagne de 2016 est devenu la création de « le plus grand programme d’expulsions massives de l’histoire ». Trump a appelé à recourir à la Garde nationale et à renforcer les forces de police nationales dans cet effort. Pourtant, Trump n’a pas donné de détails sur ce à quoi ressemblerait le programme et sur la manière dont il veillerait à ce qu’il cible uniquement les personnes résidant illégalement aux États-Unis. Il a lancé un « contrôle idéologique » pour les candidats potentiels, mettant fin à la citoyenneté fondée sur le droit de naissance (ce qui nécessiterait presque certainement un changement constitutionnel), et a déclaré qu’il rétablirait des politiques du premier mandat telles que « Rester au Mexique », limitant les migrants sur le territoire public. pour des raisons de santé et en limitant ou en interdisant sévèrement les entrées de certains pays à majorité musulmane. Dans l’ensemble, cette approche ne se contenterait pas de réprimer l’immigration clandestine, mais réduirait l’immigration dans son ensemble.
Trump a minimisé l’avortement comme une priorité du deuxième mandat, même s’il s’est attribué le mérite de la Cour suprême qui a mis fin au droit fédéral des femmes d’interrompre une grossesse et a renvoyé la réglementation de l’avortement aux gouvernements des États. Sur l’insistance de Trump, le programme du Parti républicain, pour la première fois depuis des décennies, n’a pas appelé à une interdiction nationale de l’avortement. Trump maintient qu’il suffit d’annuler Roe v. Wade au niveau fédéral. Trump a déclaré le mois dernier sur sa plateforme de médias sociaux Truth Social qu’il opposerait son veto à une interdiction fédérale de l’avortement si la législation arrivait sur son bureau – une déclaration qu’il a faite seulement après avoir évité une position ferme lors de son débat de septembre contre la candidate démocrate Kamala Harris.
Mais il n’est pas clair si son administration se défendrait de manière agressive contre les contestations judiciaires visant à restreindre l’accès aux pilules abortives, y compris la mifépristone, comme l’a fait l’administration Biden. Les défenseurs de l’avortement continuent de lutter batailles juridiques sur l’approbation du médicament par la Food and Drug Administration ainsi que sur les restrictions de prescription assouplies de l’agence. Il est également peu probable que Trump applique les directives de Biden selon lesquelles les hôpitaux doivent proposer des avortements aux femmes qui se trouvent en situation d’urgence médicale, même dans les États interdits.
Les politiques fiscales de Trump penchent largement en faveur des entreprises et des Américains les plus riches. Cela est principalement dû à sa promesse de prolonger sa refonte fiscale de 2017, avec quelques changements notables, notamment l’abaissement du taux d’imposition des sociétés à 15 % contre 21 % actuellement. Cela implique également d’annuler les hausses d’impôt sur le revenu des Américains les plus riches décidées par le président démocrate Joe Biden et de supprimer les prélèvements de l’Inflation Reduction Act qui financent les mesures énergétiques destinées à lutter contre le changement climatique.
Malgré ces politiques, Trump a mis davantage l’accent sur de nouvelles propositions destinées aux Américains de la classe ouvrière et de la classe moyenne : exonérer de l’impôt sur le revenu les pourboires gagnés, les salaires de la sécurité sociale et les heures supplémentaires. Il convient toutefois de noter que sa proposition sur les pourboires, selon la manière dont le Congrès pourrait la rédiger, pourrait accorder un allégement fiscal détourné aux hauts salariés en leur permettant de reclasser une partie de leur salaire en pourboires – une perspective qui, dans le meilleur des cas, L’extrême pourrait voir des gestionnaires de fonds spéculatifs ou des avocats de haut niveau profiter d’une politique que Trump présente comme étant conçue pour les serveurs de restaurant, les barmans et autres travailleurs des services.
La position de Trump en matière de commerce international consiste à se méfier des marchés mondiaux, car ils considèrent qu’ils nuisent aux intérêts américains. Il propose des droits de douane de 10 à 20 % sur les produits étrangers – et a mentionné dans certains discours des pourcentages encore plus élevés. Il promet de rétablir un décret d’août 2020 exigeant que le gouvernement fédéral achète les médicaments « essentiels » uniquement auprès d’entreprises américaines. Il s’engage à bloquer les achats de « toute infrastructure vitale » aux États-Unis par des acheteurs chinois.
Trump a appelé à un recul de l’accent sociétal sur la diversité et à des protections juridiques pour les citoyens LGBTQ. Trump a appelé à mettre fin aux programmes de diversité, d’équité et d’inclusion dans les institutions gouvernementales, en utilisant le financement fédéral comme levier.
Concernant les droits des transgenres, Trump promet de mettre fin de manière générale aux « garçons dans les sports féminins », une pratique qui, selon lui, est répandue, sans preuve. Mais sa politique va bien au-delà des applaudissements habituels de ses discours de rassemblement. Entre autres idées, Trump reviendrait sur la politique de l’administration Biden consistant à étendre la protection des droits civils du Titre IX aux étudiants transgenres, et il demanderait au Congrès d’exiger que seuls deux sexes puissent être reconnus à la naissance.
Le président élu cherche à réduire le rôle des bureaucrates fédéraux et des réglementations dans les secteurs économiques. Trump considère toutes les coupes réglementaires comme une baguette magique économique. Il promet une baisse brutale des factures de services publics des ménages américains en supprimant les obstacles à la production de combustibles fossiles, notamment en ouvrant toutes les terres fédérales à l’exploration – même si la production énergétique américaine atteint déjà des niveaux records. Trump promet de relancer la construction de logements en réduisant les réglementations – même si la plupart des règles de construction émanent des gouvernements des États et des collectivités locales. Il affirme également qu’il mettrait fin aux « litiges frivoles des extrémistes écologistes ».
Cette approche renforcerait à bien des égards l’influence du pouvoir exécutif. Ce pouvoir viendrait plus directement de la Maison Blanche.
Il faciliterait le licenciement des fonctionnaires fédéraux en classant des milliers d’entre eux comme ne bénéficiant pas des protections de la fonction publique. Cela pourrait affaiblir le pouvoir du gouvernement à faire appliquer les lois et les règles en réduisant le nombre d’employés engagés dans le travail et, potentiellement, avoir un effet dissuasif sur ceux qui restent.
Trump affirme également que les présidents ont le pouvoir exclusif de contrôler les dépenses fédérales, même après que le Congrès a alloué des fonds. Trump soutient que les actions budgétaires des législateurs « fixent un plafond » aux dépenses mais pas un plancher – ce qui signifie que le devoir constitutionnel du président d’« exécuter fidèlement les lois » inclut le pouvoir discrétionnaire de dépenser ou non l’argent. Cette interprétation pourrait donner lieu à une bataille judiciaire avec le Congrès.
En tant que candidat, il a également suggéré que la Réserve fédérale, une entité indépendante qui fixe les taux d’intérêt, soit soumise à davantage de pouvoir présidentiel. Bien qu’il n’ait pas fourni de détails, une telle décision représenterait un changement capital dans le fonctionnement des systèmes économique et monétaire américains.
Le ministère fédéral de l’Éducation serait la cible d’une élimination dans une deuxième administration Trump. Cela ne veut pas dire que Trump veut que Washington quitte les salles de classe. Il propose toujours, entre autres manœuvres, d’utiliser le financement fédéral comme levier pour faire pression sur les systèmes scolaires de la maternelle à la 12e année afin qu’ils abolissent la titularisation et adoptent une rémunération au mérite pour les enseignants et qu’ils abandonnent les programmes de diversité à tous les niveaux d’enseignement. Il appelle à retirer le financement fédéral « de toute école ou programme promouvant la théorie critique de la race, l’idéologie du genre ou tout autre contenu racial, sexuel ou politique inapproprié sur nos enfants ».
Dans l’enseignement supérieur, Trump propose de reprendre les processus d’accréditation des universités, une démarche qu’il décrit comme son « arme secrète » contre les « maniaques et fous marxistes » qui, selon lui, contrôlent l’enseignement supérieur. Trump vise les dotations en matière d’enseignement supérieur, affirmant qu’il collectera « des milliards et des milliards de dollars » auprès des écoles en « taxant, en infligeant des amendes et en poursuivant en justice les dotations excessivement importantes des universités privées » dans les écoles qui ne se conforment pas à ses décrets. Cela aboutirait presque certainement à de longues batailles juridiques.
Comme dans d’autres domaines politiques, Trump ne propose pas réellement de limiter le pouvoir fédéral en matière d’enseignement supérieur, mais de le renforcer. Il appelle à rediriger l’argent de la dotation confisqué vers une « Académie américaine » en ligne offrant des diplômes universitaires à tous les Américains sans frais de scolarité. « Ce sera strictement apolitique, et il n’y aura pas de réveil ni de djihadisme autorisé – rien de tout cela ne sera autorisé », a déclaré Trump le 1er novembre 2023.
Trump insiste sur le fait qu’il protégerait la sécurité sociale et l’assurance-maladie, des programmes populaires destinés aux Américains plus âgés et qui représentent chaque année la plus grosse part du gâteau des dépenses fédérales. Des questions se posent quant à la manière dont sa proposition de ne pas taxer les pourboires et les heures supplémentaires pourrait affecter la sécurité sociale et l’assurance-maladie. Si de tels plans ne comportaient finalement que des impôts sur le revenu, les programmes de prestations sociales ne seraient pas affectés. Mais exempter ces salaires des charges sociales réduirait le flux de financement des dépenses de sécurité sociale et d’assurance-maladie. Trump a peu parlé de Medicaid au cours de cette campagne, mais sa première administration a remodelé le programme en autorisant les États à introduire des exigences de travail pour les bénéficiaires.
Comme il le fait depuis 2015, Trump appelle à l’abrogation de la loi sur les soins abordables et de ses marchés d’assurance maladie subventionnés. Mais il n’a toujours pas proposé de remplaçant : lors d’un débat en septembre, il a insisté sur le fait qu’il avait les « concepts d’un plan ». Dans les dernières étapes de la campagne, Trump a mis en avant son alliance avec l’ancien candidat à la présidentielle Robert F. Kennedy Jr., critique de longue date des vaccins et des pesticides utilisés dans l’agriculture américaine. Trump a déclaré à plusieurs reprises aux foules du rassemblement qu’il confierait à Kennedy la responsabilité de « rendre l’Amérique à nouveau en bonne santé ».
Trump, qui prétend à tort que le changement climatique est un « canular », fustige les dépenses de l’ère Biden en faveur d’une énergie plus propre visant à réduire la dépendance des États-Unis aux combustibles fossiles. Il propose une politique énergétique – et des dépenses en infrastructures de transport – ancrées dans les combustibles fossiles : routes, ponts et véhicules à moteur à combustion. « Percez, bébé, percez! » » était un chant régulier lors des rassemblements Trump. Trump dit qu’il ne s’oppose pas aux véhicules électriques mais promet de mettre fin à toutes les incitations de Biden visant à encourager le développement du marché des véhicules électriques. Trump s’engage également à revenir sur les normes d’efficacité énergétique de l’ère Biden.
Trump et le vice-président élu JD Vance ont présenté leur position comme étant favorable aux travailleurs américains. Mais Trump pourrait rendre plus difficile la syndicalisation des travailleurs. En discutant des travailleurs de l’automobile, Trump s’est concentré presque exclusivement sur les efforts de Biden en faveur des véhicules électriques. Lorsqu’il mentionnait les syndicats, c’était souvent pour mettre dans le même panier « les dirigeants syndicaux et les PDG » comme complices de « ce désastreux projet de voitures électriques ». Dans une déclaration du 23 octobre 2023, Trump a déclaré à propos des Travailleurs unis de l’automobile : « Je vous le dis, vous ne devriez pas payer ces cotisations. »
La rhétorique et l’approche politique de Trump dans les affaires mondiales sont plus isolationnistes sur le plan diplomatique, non-interventionnistes sur le plan militaire et protectionnistes sur le plan économique que ne l’ont été les États-Unis depuis la Seconde Guerre mondiale. Mais les détails sont plus compliqués. Il promet une expansion de l’armée, promet de protéger les dépenses du Pentagone des efforts d’austérité et propose un nouveau bouclier antimissile – une vieille idée de l’ère Reagan pendant la guerre froide. Trump insiste sur le fait qu’il peut mettre fin à la guerre russe en Ukraine et à la guerre entre Israël et le Hamas, sans expliquer comment. Trump résume son approche à travers une autre phrase de Reagan : « la paix par la force ». Mais il reste critique à l’égard de l’OTAN et des hauts gradés militaires américains. « Je ne les considère pas comme des dirigeants », a déclaré Trump à propos des responsables du Pentagone que les Américains « voient à la télévision ». Il a fait l’éloge à plusieurs reprises d’autoritaires comme le Hongrois Viktor Orban et le Russe Vladimir Poutine.
—- La journaliste d’Associated Press Amanda Seitz a contribué.
